![]() |
Федеральная служба по атомному надзору | |||||
| |
||||||
| Задачи
и основные направления работы
|
||||||
| Федеральный надзор России по ядерной и радиационной
безопасности (Госатомнадзор России) - федеральный орган исполнительной
власти, организующий и осуществляющий государственное регулирование
ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии
в мирных и оборонных целях (за исключением регулирования санитарногигиенических
и природоохранных аспектов радиационной безопасности, а также деятельности,
связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и
утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного
назначения) с целью формирования условий, при которых гарантируются
защита работников объектов использования атомной энергии, населения
и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия и предотвращение
неконтролируемого распространения и использования ядерных материалов.
Основными задачами Госатомнадзора России на 2002 год являлись: участие в формировании и реализации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти системы правовых мер по обеспечению ядерной и радиационной безопасности; разработка, утверждение и введение в действие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, определяющих требования к обеспечению ядерной безопасности, радиационной безопасности (кроме санитарно-гигиенических и природо-охранных норм, нормативов, правил), технической безопасности и пожарной безопасности (в части установления требований к элементам и системам обеспечения ядерной и радиационной безопасности), физической защиты ядерных установок, радиационных источников (источников ионизирующего излучения, содержащих радиоактивные вещества), пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и хранилищ радиоактивных отходов (далее именуются - пункты хранения), ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также требований к системам единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, иных нормативных документов, регулирующих ядерную, радиационную и техническую (совместно с Федеральным горным и промышленным надзором России) безопасность в области использования атомной энергии, обязательных для всех лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии; осуществление в целях безопасности лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, включая: установление требований к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и/или качества заявленной деятельности, на осуществление которой требуется получение лицензии Госатомнадзора России, процедуры рассмотрения заявлений о выдаче лицензий и документов, представляемых для получения лицензий; рассмотрение заявлений о выдаче лицензий, принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче лицензий эксплуатирующим организациям, а также организациям (предприятиям), выполняющим работы и предоставляющим услуги для эксплуатирующих организаций в области использования атомной энергии; определение порядка проведения и осуществления экспертиз и оценок безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; установление порядка проведения и проведение инспекций, связанных с осуществлением лицензирования; принятие решений о выдаче и выдача в установленном порядке работникам объектов использования атомной энергии разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии; организация и осуществление надзора за: соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (предприятиями) и учреждениями законодательства Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при производстве и использовании атомной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ, при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами; выполнением условий действия выданных лицензий на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии; соблюдением требований норм и правил в области использования атомной энергии; организацией и состоянием хранения и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращением с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизацией и захоронением; системами государственного учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ; обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ; разработкой и реализацией мероприятий по защите работников объектов использования атомной энергии и населения в случае аварий на этих объектах и готовностью организаций (предприятий) к ликвидации их последствий; обеспечением ядерной и радиационной безопасности при утилизации ядерных энергетических установок кораблей и судов, переданных организациям промышленности до июня 2002 года; выполнением требований, связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности, при конструировании, изготовлении, хранении, монтаже, эксплуатации и выводе из эксплуатации оборудования и систем ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии; организация и проведение научных исследований по обоснованию принципов и критериев, требований норм и правил в области использования атомной энергии; информирование органов государственной власти и населения об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности на ядерных установках, радиационных источниках и в пунктах хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и в хранилищах радиоактивных отходов. Основные направления работы Госатомнадзора России были сформулированы в Комплексном плане работы Госатомнадзора России на 2002 год, а именно: реализация требований Федерального закона "Об использовании атомной энергии" по обеспечению государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; рассмотрение заявлений о выдаче лицензий на осуществление установленных видов деятельности в области использования атомной энергии, организация и проведение экспертиз безопасности объектов использования атомной энергии, выдача соответствующих лицензий с формированием условий их действия; осуществление государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии и совершенствование системы надзора; разработка новых и совершенствование действующих нормативных документов; организация и проведение научно- исследовательских работ по проблемам ядерной и радиационной безопасности; участие в организации и проведении Системы сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; оснащение системы Госатомнадзора России современной вычислительной техникой и средствами телекоммуникаций; информирование органов государственной власти и населения об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности; развитие международного сотрудничества по проблемам регулирования безопасности при использовании атомной энергии. Кроме решения вышеперечисленных задач, в 2002 году Госатомнадзор России продолжил работы по повышению эффективности своей деятельности, обусловленные необходимостью реализации проблем, требующих оперативного регулирующего воздействия Госатомнадзора России: повышение качества экспертиз безопасности и формирования условий действия лицензий на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии; анализ обоснованности применения эксплуатирующими организациями на объектах использования атомной энергии оборудования, превысившего проектный ресурс эксплуатации; организация и обеспечение государственного надзора за технической безопасностью оборудования на объектах использования атомной энергии, ранее находившегося под государственным надзором Госгортехнадзора России; организация выдачи разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии работникам (персоналу) объектов
использования атомной энергии. |
||||||