Федеральная служба по атомному надзору  
   
 
Новости | руководство | организационная структура
правовая база | регулирующая деятельность | международное сотрудничество | регионы [МТО]
Вестник Госатомнадзора России | реализация ФЦП | политика
  
Управление по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения и физической защиты (5 Управление)
Начальник Управления:
Володин Юрий Георгиевич
Факс: 		911-60-81

911-85-72
   
Заместитель начальника Управления, Начальник отдела по надзору за учетом и контролем ядерных материалов и обеспечением гарантий их нераспространения:
Крупчатников Борис Николаевич
 911-60-82
911-02-22
   
Заместитель начальника отдела по надзору за учетом и контролем ядерных материалов и обеспечением
гарантий их нераспространения:
Хрокало Игорь Олегович
 911-60-88
   
Начальник отдела по надзору за физической защитой ядерных материалов:
Санин Александр Дмитриевич		 911-60-83
   

Структура управления

(В соответствии со структурой центрального аппарата Госатомнадзора России, утвержденной 27.09.2000 г., приказ № 79)

В соответствии с Положением об Управлении по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения и физической защиты (РД-01-10-98)

задачами Управления являются:

  1. Организация и осуществление государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в части обеспечения физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения , ядерных материалов и радиоактивных веществ, учета и контроля ядерных материалов (далее - в области учета, контроля и физической защиты).

  2. Организация контроля за обеспечением гарантий нераспространения ядерных технологий и ядерных материалов.

  3. Участие в формировании нормативных правовых актов по надзору в области учета, контроля и физической защиты

  4. Контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации по обеспечению гарантий нераспространения ядерных технологий, ядерных материалов и обеспечению физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

  1. Разрабатывает предложения к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области использования атомной энергии и участвует в установленном порядке в их разработке.

  2. Участвует в установленном порядке в разработке федеральных норм и правил в области учета, контроля и физической защиты.

  3. Участвует в установленном порядке в лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, осуществляя:

    рассмотрение документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии и/или заявленной деятельности, в области учета, контроля и физической защиты, подготовку предложений по проведению инспекций и экспертиз и участие в них;

    подготовку предложений по решениям о выдаче лицензий и предложений в условия действия лицензий и согласование проектов условий действия лицензий.

  4. Участвует в установленном порядке в выдаче разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии.

  5. Участвует в установленном порядке в выдаче разрешений Госатомнадзора России на виды деятельности по реализации контрактов (договоров, соглашений) на экспорт и импорт ядерных материалов, радиоактивных веществ, изделий на их основе, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий.

  6. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Госатомнадзора России предложения по приостановке действия лицензий и разрешений Госатомнадзора России или их аннулированию.

  7. Участвует в разработке требований к составу и содержанию комплекта документов по обоснованию безопасности (включая отчеты по безопасности) объектов использования атомной энергии в области учета, контроля и физической защиты.

  8. Участвует в рассмотрении и выдаче заключений по документам, обосновывающим полноту и достаточность мер обеспечения в области учета, контроля и физической защиты.

  9. Организует разработку нормативных правовых актов Госатомнадзора России, определяющих порядок регулирования в области учета, контроля и физической защиты, и подготавливает предложения по совершенствованию указанного порядка.

  10. Подготавливает предложения по формированию целей и задач надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов и по совершенствованию указанного надзора.

  11. Участвует в разработке требований к представлению владельцами (пользователями) поднадзорных объектов информации о хищениях или несанкционированном использовании ядерных материалов, отчетов о состоянии учета, контроля и физической защиты, а также анализа причин нарушений требований в области учета, контроля и физической защиты.

  12. В пределах своей компетенции Управление организует и проводит надзор:

    за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации на объектах использования атомной энергии в области учета, контроля и физической защиты;

    за соблюдением требований норм и правил в области учета, контроля и физической защиты;

    за выполнением условий действия лицензий и разрешений Госатомнадзора России в области учета, контроля и физической защиты;
    за организацией и состоянием учета и контроля ядерных материалов;

    за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;

    за обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

    за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения гарантий нераспространения ядерных технологий и ядерных материалов и обеспечения физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ.

  13. Организует и проводит инспекции на поднадзорных объектах в области учета, контроля и физической защиты, проводит анализ результатов инспекций и разрабатывает предложения по совершенствованию инспекционной деятельности.

  14. Проводит анализ произошедших на поднадзорных объектах нарушений и инцидентов в области учета, контроля и физической защиты.

  15. Организует профессиональную подготовку и повышение квалификации работников территориальных органов Госатомнадзора России по вопросам надзора в области учета, контроля и физической защиты и участвует в их осуществлении.

  16. Организует оснащение территориальных органов Госатомнадзора России техническими средствами проверки наличия и состава ядерных материалов на поднадзорных объектах и участвует в указанной работе.

  17. Осуществляет методическое руководство территориальными органами Госатомнадзора России по вопросам надзора в области учета, контроля и физической защиты.

  18. Подготавливает в установленном порядке необходимые материалы для применения к должностным лицам и владельцам (пользователям) поднадзорных объектов и обладателям лицензий санкций за нарушения требований нормативных документов в области учета, контроля и физической защиты.

  19. Организует создание автоматизированной информационной системы Госатомнадзора России по надзору за учетом, контролем и физической защитой и управление указанной системой.

  20. Анализирует эффективность действующих федеральных и ведомственных норм и правил в области учета, контроля и физической защиты и подготавливает предложения по формированию и реализации программ и планов разработки указанных федеральных и ведомственных норм и правил.

  21. Подготавливает предложения по проектам программ и планов проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в обоснование требований федеральных норм и правил в области учета, контроля и физической защиты.

  22. Участвует в подготовке информационно-справочных материалов, необходимых для обеспечения и совершенствования регулирующей деятельности Госатомнадзора России.

  23. Подготавливает в пределах своей компетенции предложения по формированию федеральных целевых программ, в которых участвует Госатомнадзор России.

  24. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых Научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

  25. Координирует деятельность территориальных органов и организаций Госатомнадзора России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

  26. Дает в установленном порядке поручения территориальным органам Госатомнадзора России по вопросам надзора в области учета, контроля и физической защиты.

  27. Контролирует в установленном порядке деятельность территориальных органов Госатомнадзора России и участвует в ее проверке.

  28. Участвует в выполнении обязательств Российской Федерации в рамках международного сотрудничества по вопросам надзора за состоянием физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ.

  29. Координирует инспекционную деятельность МАГАТЭ на ядерных установках, подлежащих контролю в соответствии с соглашением о гарантиях, и направляет в МАГАТЭ информацию, связанную с выполнением обязательств по международным гарантиям.

  30. Взаимодействует с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам нераспространения ядерных технологий и ядерных материалов, физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ при сотрудничестве с зарубежными странами, МАГАТЭ и другими международными организациями.

  31. Подготавливает соответствующие разделы договоров, соглашений о международном сотрудничестве, а также материалов совещаний представителей Российской Федерации с зарубежными экспертами по вопросам обеспечения гарантий нераспространения ядерных технологий и ядерных материалов, физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ.

  32. Участвует в согласовании перечней ядерных установок, предлагаемых федеральными органами исполнительной власти для постановки под международные гарантии.

  33. Ведет самостоятельно и во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Госатомнадзора России переписку в пределах своей компетенции с национальными органами надзора других стран и международными организациями.

  34. Представляет в Отдел международных связей Госатомнадзора России предложения к плану международного научно-технического сотрудничества Госатомнадзора России, заявки на проведение переговоров, консультаций, встреч с иностранными делегациями, подготавливает предложения к плану командирования специалистов Госатомнадзора России за границу.

  35. Обеспечивает подготовку и проведение переговоров с зарубежными организациями по согласованию документов по международным гарантиям в рамках международных обязательств Российской Федерации.

  36. Дает предложения по формированию комплексного плана работы Госатомнадзора России, организует и проводит работы по его выполнению.

  37. Организует подготовку и составление на основе материалов, представляемых структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и организациями Госатомнадзора России, отчетов в области учета, контроля и физической защиты, гарантий нераспространения ядерных технологий и ядерных материалов, физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ.

  38. Подготавливает материалы о деятельности Госатомнадзора России по вопросам, входящим в компетенцию Управления, для информирования органов государственной власти Российской Федерации, республик в ее составе, краев и областей, общественности.

ПЕРЕЧЕНЬ РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ

(по состоянию на ноябрь 2000 г.)

I. Организационные руководящие документы.

  1. Положение об управлении по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения и физической защиты (РД-01-10-98)

  2. Положение об отчетности в системе Госатомнадзора России о надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения и физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (РД-08-14-97)

II. Руководящие документы в области учета и контроля ядерных материалов.

  1. Методические рекомендации к учету и контролю ядерных материалов в форме учетных единиц на ядерных установках (РД-08-02-93)

  2. Методические рекомендации по организации учета и контроля ядерных материалов в “Балк” - форме на ядерных объектах (РД-08-07-94)

  3. Типовые требования к содержанию инструкции по организации учета и контроля ядерных материалов в форме учетных единиц на ядерных установках и в пунктах хранения ядерных материалов (РД-08-13-97)

  4. Типовые требования к содержанию инструкции по организации учета и контроля ядерных материалов в “балк”-форме на ядерных установках и в пунктах хранения ядерных материалов (РД-08-17-98)

III. Руководящие документы в области надзора за учетом и контролем ядерных материалов

  1. Положение о проведении инспекций по проверке состояния учета и контроля ядерных материалов на АЭС, транспортных ядерных реакторах, в отдельных хранилищах ядерных материалов (РД-08-03-93)

  2. Положение об организации надзора за состоянием учета и контроля ядерных материалов на исследовательских реакторах, критических и подкритических стендах (РД-08-04-93)

  1. Общие положения об организации надзора за состоянием учета и контроля ядерных материалов и обеспечением гарантий их нераспространения (РД-08-05-93)


  2. Положение о проведение инспекций состояния учета и контроля ядерных материалов на предприятиях топливного цикла (РД-08-06-94)


  3. Рекомендации по применению методов и технических средств для идентификации и определения состава ядерных материалов при осуществлении надзора за состоянием их учета и контроля (РД-08-09-94)


  4. Положение о проведении целевой инспекции о состоянии учета, контроля, физической защиты ядерных материалов, связанной с утратой, выявлением неучтенных излишков, хищений или несанкционированным использованием ядерных материалов (РД-08-11-96)


  5. Типовая программа целевой инспекции систем учета и контроля ядерных материалов (РД-08-16-98)


  6. Инструкция по проведению целевой инспекции физической инвентаризации ядерных материалов на атомных станциях с реакторами ВВЭР-440 и ВВЭР-1000 (РД-08-18-99)


  7. Типовая программа целевой инспекции физической инвентаризации ядерных материалов на ядерных установках по производству топлива из низкообогащенного урана для атомных станций с реакторами ВВЭР-440 и ВВЭР-1000. (РД-08-22-2000)


  8. Временные методические указания по применению технических средств контроля и измерений ядерных материалов на ядерных установках и в пунктах хранения ядерных материалов (РД-08-23-2000).

IV. Руководящие документы в области надзора за обеспечением физической защиты

  1. Положение о надзоре за обеспечением физической защиты ЯМ, ЯУ и ПХЯМ (РД-08-15-98)

  2. Положение о проведении целевой инспекции физической защиты ЯМ, ЯУ и ПХЯМ (РД-08-12-97)

  3. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением физической защиты РИ, РВ, ПХРВ и хранилищ радиоактивных отходов (РД-08-21-2000)

  4. Типовая программа инспекции физической защиты ЯМ, ЯУ и ПХЯМ (РД-08-20-2000)

  5. Инструкция по проведению инспекции инженерно-технических средств физической защиты ядерно-опасных объектов (РД-08-19-2000)

  6. Методология оценки уязвимости физической защиты ядерных материалов и ядерных установок (РБ-009-99)

 


назад
на главную | общественная приемная