1. Общие положения
1.1. Государственное учреждение “Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России” (в дальнейшем именуемое “Учреждение”) находится в ведении Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России), является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет статус научно-исследовательского института.
1.2. Учреждение является правопреемником Научно-технического центра по безопасности в атомной энергетике, созданного при Госатомэнергонадзоре СССР (Постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1987 г. № 228), преобразованного в Научно-технический центр по безопасности в промышленности и атомной энергетике при Госпроматомнадзоре СССР (Постановление Совета Министров СССР от 07 апреля 1990 г. № 335), в 1991 г. переданного в ведение Госатомнадзора РСФСР (Постановление Совета Министров России от 05 ноября 1991 г. № 586 и Распоряжение Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г. № 137-рп).
1.3. Учреждение финансируется из Федерального бюджета (включая средства Федеральных целевых программ), может иметь внебюджетные средства за счет выполнения работ и услуг на договорной основе и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
1.4. Учреждение имеет смету доходов и расходов, расчетный и иные счета, в том числе счета в иностранной валюте, в банках и в других кредитных организациях; от своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом.
1.5. Учреждение имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штамп, бланки и зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “О некоммерческих организациях” и другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами и руководящими документами Госатомнадзора России, а также настоящим Уставом.
1.7. Полное наименование Учреждения: Государственное учреждение “Научно-технический
центр по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России”.
(на английском языке: Scientific and Engineering Centre for Nuclear
and Radiation Safety under Gosatomnadzor of Russia).
Сокращенное наименование: НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России (на английском
языке: SEC NRS under Gosatomnadzor of Russia).
1.8. Местонахождение Учреждения:
107140, г. Москва, ул. Малая Красносельская, д. 2/8, корп. 5.
2. Цели и предмет деятельности Учреждения
2.1. Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение научно-технической поддержки Госатомнадзора России при осуществлении им государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях.
2.2. Конкретное содержание работ Учреждения определяется ежегодными программами научной поддержки, утверждаемыми Госатомнадзором России, а также его поручениями. Планирование и отчетность научно-производственной деятельности Учреждения, проводимой за счет средств федерального бюджета, а также Федеральных целевых программ, осуществляется в соответствии с установленным в Госатомнадзоре России порядком.
2.3. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности, соответствующие цели его создания (компетенция Учреждения):
-
организация разработки, разработка, пересмотр и издание федеральных норм и правил по ядерной и радиационной (технические аспекты) безопасности и другой нормативно-технической документации, необходимой для обеспечения регулирующей деятельности Госатомнадзора России;
-
разработка материалов, содержащих результаты изучения и обобщения опыта регулирования ядерной и радиационной безопасности;
-
организация и проведение экспертиз и оценок безопасности объектов использования атомной энергии, в том числе с привлечением независимых экспертов;
-
организация и проведение научных исследований для анализов обоснованности и по обоснованию принципов и критериев ядерной и радиационной безопасности, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
-
проведение и проверка расчетных и экспериментальных обоснований безопасности ведения работ в области использования атомной энергии, оценка риска, связанного с эксплуатацией объектов использования атомной энергии;
-
сбор и обработка информации о нарушениях в работе объектов использования атомной энергии, анализ нарушений и отказов в их работе, повреждений оборудования и систем;
-
участие по поручению Госатомнадзора России в инспектировании и в спецприемке оборудования отечественных и зарубежных объектов использования атомной энергии;
-
создание и ведение банков данных для обеспечения регулирования ядерной и радиационной безопасности, в том числе для анализов безопасности объектов использования атомной энергии;
-
организация аттестации и верификации вычислительных программ, используемых для обоснования и оценок ядерной и радиационной безопасности;
-
разработка предложений по формированию и реализации федеральных научно-технических программ (Федеральных целевых программ Российской Федерации и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация) по вопросам, поручаемым Госатомнадзором России; формирование, согласование и представление на утверждение в установленном порядке проектов указанных программ по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, участие в их выполнении;
-
участие в международном научно-техническом сотрудничестве по вопросам, поручаемым Госатомнадзором России;
-
обобщение, анализ и распространение научного опыта и знаний в стране и за рубежом в области регулирования ядерной и радиационной безопасности;
-
обеспечение научно-технической информацией системы Госатомнадзора России (в качестве головного отраслевого органа), включая издание журнала “Вестник Госатомнадзора России” и других ведомственных материалов;
-
ведение фонда научно-технической информации;
-
оказание платных услуг юридическим и физическим лицам, другим субъектам хозяйственной деятельности, а также иностранным юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения.
2.4. Учреждение вправе заниматься предпринимательской деятельностью,
соответствующей целям ее создания. Приносящая доходы деятельность Учреждения
осуществляется с учетом требований ст. 24 Федерального Закона “О некоммерческих
организациях”.
2.5. Учреждение имеет право осуществлять иные виды деятельности, не
противоречащие целям создания Учреждения и законодательству Российской
Федерации.
3. Имущество и финансы Учреждения
3.1. Имущество Учреждения относится к федеральной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления и иных вещных правах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет
права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных
законом, настоящим Уставом и в соответствии с целями деятельности и
назначением имущества.
По своим обязательствам Учреждение отвечает денежными средствами, находящимися
в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность
по обязательствам Учреждения несет Госатомнадзор России.
3.3. Учреждение ведет учет доходов и расходов своей деятельности и не вправе без распоряжения Госатомнадзора России отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним или приобретенным за счет денежных средств, выделенных ему по смете расходов федерального бюджета, имуществом, сдавать его в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.
3.4. Контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью переданного Учреждению имущества осуществляет Госатомнадзор России.
3.5. Источниками формирования имущества, в том числе денежных средств Учреждения, являются:
-
имущество, переданное в оперативное управление Госатомнадзором России в установленном порядке;
-
имущество, приобретенное за счет денежных средств, полученных в результате уставной деятельности;
-
денежные средства, поступающие из федерального бюджета;
-
целевые средства, поступающие от Госатомнадзора России, органов государственной власти и местного самоуправления;
-
кредиты банков и других кредитно-финансовых учреждений;
-
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования отечественных и зарубежных организаций, учреждений и граждан, в том числе и имущественные;
-
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
-
другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации, поступления.
3.6. Денежные средства, полученные Учреждением от разрешенной настоящим
Уставом деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество
поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, отражаются на отдельном
балансе, расходуются по утвержденным в установленном порядке сметам
и используются на осуществление предусмотренной настоящим Уставом деятельности,
в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения,
обеспечение социально-бытовых условий сотрудников, оплату их труда,
на расходы по содержанию аппарата управления и на другие расходы, связанные
с функционированием Учреждения в целом.
4. Права и обязанности Учреждения
4.1. Для осуществления своей деятельности Учреждение имеет право:
-
выдавать в установленном порядке замечания и заключения на проекты нормативных документов, отчеты о НИР и другую научную продукцию;
-
организовывать верификацию и аттестацию вычислительных программ, используемых для обоснования ядерной и радиационной безопасности, выдавать аттестационные паспорта на аттестованные вычислительные программы;
-
получать финансовую компенсацию от заявителей за затраты по выдаче аттестационных паспортов на вычислительные программы;
-
заключать от своего имени договоры, включая договоры на разработку нормативных документов и проведение экспертизы со сторонними организациями или физическими лицами, оказывать платные услуги предприятиям и организациям, другим субъектам хозяйственной деятельности, включая иностранных юридических лиц;
-
осуществлять владение, пользование и распоряжение закрепленным за ним Госатомнадзором России имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества;
-
производить подготовку научных кадров высшей квалификации через целевую аспирантуру;
-
осуществлять по поручению Госатомнадзора России международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность, заключать договоры и контракты с зарубежными организациями, в том числе в развитие соглашений Госатомнадзора России с зарубежными партнерами;
-
создавать в соответствии с установленным порядком временные творческие коллективы для решения особо важных задач.
4.2. Учреждение обязано:
-
обеспечивать и поддерживать в установленном законодательством порядке информационный обмен с органами государственной власти и местного самоуправления;
-
предоставлять информацию Госатомнадзору России, отнесенную к его ведению;
-
обеспечивать сохранность и целевое использование имущества и создаваемых в процессе деятельности информационных ресурсов;
-
передавать документы на хранение в государственные архивные фонды в соответствии с перечнем, согласованным в установленным порядке;
-
осуществлять бухгалтерский и налоговый учет деятельности, вести статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность и кадровый учет в установленном порядке;
-
предоставлять налоговым органам, органам государственной статистики, иным органам финансовую и статистическую отчетность о своей деятельности в установленном законодательством порядке.
5. Управление Учреждением
5.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Госатомнадзор России, который утверждает годовые сметы расходов, согласовывает годовые финансовые отчеты о деятельности Учреждения и утверждает ежегодные программы научной поддержки.
5.2. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника Госатомнадзора России.
5.3. Ответственность директора:
Директор осуществляет руководство деятельностью Учреждения, основываясь
на принципе единоначалия, и несет персональную ответственность за невыполнение
или ненадлежащее выполнение возложенных на Учреждение видов деятельности.
5.4. Директор имеет право:
5.4.1. Без доверенности действовать от имени Учреждения, представлять Учреждение во всех организациях, предприятиях и учреждениях заключать договоры, выдавать доверенности, издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.
5.4.2. Осуществлять оперативное управление имуществом Учреждения, распоряжаться денежными средствами, материальными и нематериальными активами Учреждения.
5.4.3. Утверждать должностные инструкции работников, заниматься подбором персонала, поощрять работников за успехи в работе и налагать дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с законодательством о труде.
5.4.4. Осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.5. Заместители директора Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Госатомнадзора России по письменному представлению директора Учреждения. Компетенция заместителей директора и других работников Учреждения устанавливается директором Учреждения.
5.6. Назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера Учреждения производится директором Учреждения на основе письменного согласия Госатомнадзора России.
5.7. В качестве органов управления в Учреждении могут быть созданы
Ученый (диссертационный) и Научно-технический советы. Их компетенция,
положения о них и персональный состав участников советов утверждаются
директором Учреждения.
6. Структура Учреждения
6.1. Организационная структура Учреждения состоит из самостоятельных научных подразделений (отделы, включающие лаборатории, и самостоятельные лаборатории); отделов научно-технической поддержки и подразделений аппарата управления.
6.2. Структура учреждения до уровня самостоятельных подразделений и предельная численность работников утверждаются начальником Госатомнадзора России.
6.3. Структура самостоятельных подразделений и штатное расписание Учреждения
утверждаются директором Учреждения в пределах установленной численности
и фонда оплаты труда.
7. Реорганизация и ликвидация Учреждения
7.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена Госатомнадзором России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.2. При реорганизации Учреждения все документы (финансово-хозяйственной деятельности, по личному составу и другие) передаются его правопреемнику в установленном порядке.
7.3. Учреждение может быть ликвидировано по решению Госатомнадзора России или суда в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.4. При ликвидации или реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
7.5. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, передается Госатомнадзору России.
7.6. При ликвидации Учреждения документы, подлежащие, постоянному хранению, имеющие научно-историческое значение, передаются на хранение в государственный архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами Учреждения и за счет его средств в соответствии с требованиями государственных архивных фондов.
7.7. Учреждение считается ликвидированным с момента исключения его
из единого реестра юридических лиц.
8. Порядок внесения изменений в устав Учреждения
8.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению Госатомнадзора России и подлежат регистрации в том же порядке, в котором осуществляется государственная регистрация Устава.
8.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, вступают в силу с момента их государственной регистрации.